氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，正逐 步成為全球能源轉型發(fā)展的重要載體之一。為助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，編制本規劃。規劃期限為 2021-2035 年。
1、現狀與形勢
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求形成歷史性交匯。以燃料電池為代表的氫能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)取得重大突破，為實(shí)現零排放的能源利用提供重要解決方案，需要牢牢把握全球能源變革發(fā)展大勢和機遇，加快 培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)我國能源清潔低碳轉型。從國際看，全球主要發(fā)達國家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，氫能已成為加快能源轉型升級、培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)的重要戰略選擇。全球 氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)趨于成熟，燃料電池出貨量快速增長(cháng)、成本持續下降，氫能基礎設施建設明顯提速，區域性氫能供應網(wǎng)絡(luò )正在形成。從國內看，我國是世界上最大的制氫國，年制氫產(chǎn)量約3300萬(wàn)噸，其中，達到工業(yè)氫氣質(zhì)量標準的約1200萬(wàn)噸?？稍偕茉?2 裝機量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。國內氫能產(chǎn)業(yè)呈現積極發(fā)展態(tài)勢，已初步掌握氫能制備、儲運、加氫、燃 料電池和系統集成等主要技術(shù)和生產(chǎn)工藝，在部分區域實(shí)現燃料電 池汽車(chē)小規模示范應用。全產(chǎn)業(yè)鏈規模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)300家，集中分布在長(cháng)三角、粵港澳大灣區、京津冀等區域。 但總體看，我國氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，相較于國際先進(jìn)水平，仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力不強、技術(shù)裝備水平不高，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的基礎性制度滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展路徑尚需進(jìn)一步探索等問(wèn) 題和挑戰。同時(shí)，一些地方盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化競爭、低水平建設的苗頭有所顯現。面對新形勢、新機遇、新挑戰，亟需加強頂層設計 和統籌謀劃，進(jìn)一步提升氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，不斷拓展市場(chǎng)應用新 空間，引導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
2、戰略定位
氫能是未來(lái)國家能源體系的重要組成部分。充分發(fā)揮氫能作為 可再生能源規?；咝Ю玫闹匾d體作用及其大規模、長(cháng)周期儲 能優(yōu)勢，促進(jìn)異質(zhì)能源跨地域和跨季節優(yōu)化配置，推動(dòng)氫能、電能和熱能系統融合，促進(jìn)形成多元互補融合的現代能源供應體系。氫能是用能終端實(shí)現綠色低碳轉型的重要載體。以綠色低碳為 方針，加強氫能的綠色供應，營(yíng)造形式多樣的氫能消費生態(tài)，提升我國能源安全水平。發(fā)揮氫能對碳達峰、碳中和目標的支撐作用， 深挖跨界應用潛力，因地制宜引導多元應用，推動(dòng)交通、工業(yè)等用 能終端的能源消費轉型和高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展，減少溫室 3 氣體排放。 氫能產(chǎn)業(yè)是戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向。以科技 自立自強為引領(lǐng)，緊扣全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，加強氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系建設，加快突破氫能核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶 頸，加速產(chǎn)業(yè)升級壯大，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)和創(chuàng )新發(fā)展。踐行創(chuàng )新驅動(dòng)，促進(jìn)氫能技術(shù)裝備取得突破，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)轉型升級的新增長(cháng)點(diǎn)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
3、總體要求
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以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，弘揚偉大建黨精神，立足新發(fā) 展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動(dòng) 高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，緊扣實(shí)現碳達峰、碳中和目標，貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，著(zhù)眼搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，統籌氫能產(chǎn)業(yè)布局，提升創(chuàng )新能力， 完善管理體系，規范有序發(fā)展，提高氫能在能源消費結構中的比重， 為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
?。ǘ┗驹瓌t
創(chuàng )新引領(lǐng)，自立自強。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快氫能創(chuàng )新體系建設，以需求為導向，帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng )新、應用創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，建立健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備體系，增強產(chǎn)4業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。充分利用全球創(chuàng )新資源，積極參與全球氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新合作。安全為先，清潔低碳。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在要求，建立健全氫能安全監管制度和標準規范，強化對氫能制、儲、輸、加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險的預防和管控，提升全過(guò)程安全管 理水平，確保氫能利用安全可控。構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。市場(chǎng)主導，政府引導。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，著(zhù)力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟性，積極探索氫能利用的商業(yè)化路徑。更好發(fā)揮政府作用，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎性制度體系，強化全國一盤(pán)棋，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。穩慎應用，示范先行。積極發(fā)揮規劃引導和政策激勵作用，統 籌考慮氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎和市場(chǎng)空間，與技術(shù)創(chuàng )新水平相適 應，有序開(kāi)展氫能技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)應用示范，避免一些地方盲目布 局、一擁而上。堅持點(diǎn)線(xiàn)結合、以點(diǎn)帶面，因地制宜拓展氫能應用場(chǎng)景，穩慎推動(dòng)氫能在交通、儲能、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的多元應用。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
到2025年，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，初步建立較為完整的供應鏈和產(chǎn)業(yè)體系。氫能示范應用取得明顯成效，清潔能源制氫及氫能儲運技術(shù)取得較大進(jìn)展，市場(chǎng)競爭力大幅提升，初步5建立以工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體 系。燃料電池車(chē)輛保有量約5萬(wàn)輛，部署建設一批加氫站?？稍偕茉粗茪淞窟_到10-20萬(wàn)噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實(shí)現二氧化碳減排100-200萬(wàn)噸/年。再經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng )新體系、清潔能源制氫及供應體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應用，有力支撐碳達峰目標實(shí)現。到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構建涵蓋交通、儲能、工業(yè) 等領(lǐng)域的多元氫能應用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費中的 比重明顯提升，對能源綠色轉型發(fā)展起到重要支撐作用。
4、系統構建支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )新體系
繞氫能高質(zhì)量發(fā)展重大需求，準確把握氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展方向，聚焦短板弱項，適度超前部署一批氫能項目，持續加強基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，建立完善更加協(xié)同高效的創(chuàng )新體系，不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng )新力。
?。ㄒ唬┏掷m提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平 加快推進(jìn)質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵材料，提高 主要性能指標和批量化生產(chǎn)能力，持續提升燃料電池可靠性、穩定 性、耐久性。支持新型燃料電池等技術(shù)發(fā)展。著(zhù)力推進(jìn)核心零部件 以及關(guān)鍵裝備研發(fā)制造。加快提高可再生能源制氫轉化效率和單臺 裝置制氫規模，突破氫能基礎設施環(huán)節關(guān)鍵核心技術(shù)。開(kāi)發(fā)臨氫設 備關(guān)鍵影響因素監測與測試技術(shù)，加大制、儲、輸、用氫全鏈條安6全技術(shù)開(kāi)發(fā)應用。 持續推進(jìn)綠色低碳氫能制取、儲存、運輸和應用等各環(huán)節關(guān)鍵 核心技術(shù)研發(fā)。持續開(kāi)展光解水制氫、氫脆失效、低溫吸附、泄漏/擴散/燃爆等氫能科學(xué)機理，以及氫能安全基礎規律研究。持續推動(dòng)氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備、重大產(chǎn)品示范應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。
?。ǘ┲?zhù)力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新支撐平臺 聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，構建多層次、多元化創(chuàng )新平臺， 加快集聚人才、技術(shù)、資金等創(chuàng )新要素。支持高校、科研院所、企 業(yè)加快建設重點(diǎn)實(shí)驗室、前沿交叉研究平臺，開(kāi)展氫能應用基礎研究和前沿技術(shù)研究。依托龍頭企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，構建高效協(xié)作創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化應用。鼓勵行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、服務(wù)機構，牽頭搭建氫能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、氫能產(chǎn)品檢驗檢測及認證綜合服務(wù)、廢棄氫能產(chǎn)品回收處理、氫能安全戰略聯(lián)盟等支撐平臺，結合專(zhuān)利導航等工作服務(wù)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技 術(shù)研發(fā)，培育一批自主創(chuàng )新能力強的單項冠軍企業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新融通發(fā)展。
?。ㄈ┩苿?dòng)建設氫能專(zhuān)業(yè)人才隊伍以氫能技術(shù)創(chuàng )新需求為導向，支持引進(jìn)和培育高端人才，提升 氫能基礎前沿技術(shù)研發(fā)能力。加快培育氫能技術(shù)及裝備專(zhuān)業(yè)人才隊7伍，夯實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新基礎。建立健全人才培養培訓機制，加快推進(jìn)氫能相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，壯大氫能創(chuàng )新研發(fā)人才群體。鼓勵職業(yè)院校（含技工院校）開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才及其他從業(yè)人員。
?。ㄋ模┓e極開(kāi)展氫能技術(shù)創(chuàng )新國際合作 鼓勵開(kāi)展氫能科學(xué)和技術(shù)國際聯(lián)合研發(fā)，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、材料和裝備創(chuàng )新合作，積極構建國際氫能創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。積極參與國際氫能標準化活動(dòng)。堅持共商共建共享原則，探索與共建“一帶一路”國家開(kāi)展氫能貿易、基礎設施建設、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等合作。加強與氫能技術(shù)領(lǐng)先的國家和地區開(kāi)展項目合作，共同開(kāi)拓第三方國際市場(chǎng)。
5、統籌推進(jìn)氫能基礎設施建設
統籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局，合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度，避免無(wú)序競 爭，有序推進(jìn)氫能基礎設施建設，強化氫能基礎設施安全管理，加快構建安全、穩定、高效的氫能供應網(wǎng)絡(luò )。
?。ㄒ唬┖侠聿季种茪湓O施
結合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線(xiàn)，逐步推動(dòng)構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。在焦化、 氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵就近 消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。在風(fēng)光水電資源豐富地區，開(kāi)展 可再生能源制氫示范，逐步擴大示范規模，探索季節性?xún)δ芎碗娋W(wǎng) 調峰。推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能 8 高溫制氫等技術(shù)研發(fā)。探索在氫能應用規模較大的地區設立制氫基地。
?。ǘ┓€步構建儲運體系
以安全可控為前提，積極推進(jìn)技術(shù)材料工藝創(chuàng )新，支持開(kāi)展多 種儲運方式的探索和實(shí)踐。提高高壓氣態(tài)儲運效率，加快降低儲運 成本，有效提升高壓氣態(tài)儲運商業(yè)化水平。推動(dòng)低溫液氫儲運產(chǎn)業(yè) 化應用，探索固態(tài)、深冷高壓、有機液體等儲運方式應用。開(kāi)展摻 氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn)示范。逐步構建高密度、輕量化、 低成本、多元化的氫能儲運體系。
?。ㄈ┙y籌規劃加氫網(wǎng)絡(luò )
堅持需求導向，統籌布局建設加氫站，有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò )體系 建設。堅持安全為先，節約集約利用土地資源，支持依法依規利用 現有加油加氣站的場(chǎng)地設施改擴建加氫站。探索站內制氫、儲氫和 加氫一體化的加氫站等新模式。
6、穩步推進(jìn)氫能多元化示范應用
堅持以市場(chǎng)應用為牽引，合理布局、把握節奏，有序推進(jìn)氫能 在交通領(lǐng)域的示范應用，拓展在儲能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的 應用，推動(dòng)規?；l(fā)展，加快探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)化路徑。
?。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)交通領(lǐng)域示范應用
立足本地氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)空間等基礎條件，結 合道路運輸行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車(chē)輛應用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車(chē)市場(chǎng)應用空間，逐步建立 燃料電池電動(dòng)汽車(chē)與鋰電池純電動(dòng)汽車(chē)的互補發(fā)展模式。積極探索 燃料電池在船舶、航空器等領(lǐng)域的應用，推動(dòng)大型氫能航空器研發(fā)，不斷提升交通領(lǐng)域氫能應用市場(chǎng)規模。
?。ǘ┓e極開(kāi)展儲能領(lǐng)域示范應用
發(fā)揮氫能調節周期長(cháng)、儲能容量大的優(yōu)勢，開(kāi)展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調峰等應用場(chǎng)景的示范，探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式，逐步形成抽水蓄能、電化學(xué)儲能、氫 儲能等多種儲能技術(shù)相互融合的電力系統儲能體系。探索氫能跨能 源網(wǎng)絡(luò )協(xié)同優(yōu)化潛力，促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的互聯(lián)互通。
?。ㄈ┖侠聿季职l(fā)電領(lǐng)域多元應用
根據各地既有能源基礎設施條件和經(jīng)濟承受能力，因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設施，推動(dòng)在社區、園區、礦區、港口等區域內開(kāi)展氫能源綜合利用示范。依托通信基站、數據中心、鐵路通信站點(diǎn)、電網(wǎng)變電站等基礎設施工程建設，推動(dòng)氫燃料電池在備用電源領(lǐng)域的市場(chǎng)應用。在可再生能源基地，探索以燃料電池為基礎的發(fā)電調峰技術(shù)研發(fā)與示范。結合偏遠地區、海島等用電需 求，開(kāi)展燃料電池分布式發(fā)電示范應用。
?。ㄋ模┲鸩教剿鞴I(yè)領(lǐng)域替代應用
不斷提升氫能利用經(jīng)濟性，拓展清潔低碳氫能在化工行業(yè)替代的應用空間。開(kāi)展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)研發(fā)應用。探索氫10能在工業(yè)生產(chǎn)中作為高品質(zhì)熱源的應用。擴大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應用規模，積極引導合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等 行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。專(zhuān)欄“十四五”時(shí)期氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新應用示范工程交通在礦區、港口、工業(yè)園區等運營(yíng)強度大、行駛線(xiàn)路固定區域，探索開(kāi) 展氫燃料電池貨車(chē)運輸示范應用及70MPa 儲氫瓶車(chē)輛應用驗證。在有條件的地方，可在城市公交車(chē)、物流配送車(chē)、環(huán)衛車(chē)等公共服務(wù) 領(lǐng)域，試點(diǎn)應用燃料電池商用車(chē)。結合重點(diǎn)區域生態(tài)環(huán)保需求和電力基礎設施條件，探索氫燃料電池在 船舶、航空器等領(lǐng)域的示范應用。儲能重點(diǎn)在可再生能源資源富集、氫氣需求量大的地區，開(kāi)展集中式可再 生能源制氫示范工程，探索氫儲能與波動(dòng)性可再生能源發(fā)電協(xié)同運行的商 業(yè)化運營(yíng)模式。鼓勵在燃料電池汽車(chē)示范線(xiàn)路等氫氣需求量集中區域，布局基于分布 式可再生能源或電網(wǎng)低谷負荷的儲能/加氫一體站，充分利用站內制氫運輸 成本低的優(yōu)勢，推動(dòng)氫能分布式生產(chǎn)和就近利用。發(fā)電結合增量配電改革和綜合能源服務(wù)試點(diǎn)，開(kāi)展氫電融合的微電網(wǎng)示范，推動(dòng)燃料電池熱電聯(lián)供應用實(shí)踐。 鼓勵結合新建和改造通訊基站工程，開(kāi)展氫燃料電池通信基站備用電 源示范應用，并逐步在金融、醫院、學(xué)校、商業(yè)、工礦企業(yè)等領(lǐng)域引入氫 燃料電池應用。 工業(yè) 結合國內冶金和化工行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎，探索氫能冶金示范應 用，探索開(kāi)展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)替 代化石能源的示范。
7、加快完善氫能發(fā)展政策和制度保障體系
牢固樹(shù)立安全底線(xiàn)，完善標準規范體系，加強制度創(chuàng )新供給，著(zhù)力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策性瓶頸，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展制度基礎，保障氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新可持續發(fā)展。
?。ㄒ唬┙⒔∪珰淠苷唧w系11制定完善氫能管理有關(guān)政策，規范氫能制備、儲運和加注等環(huán)節建設管理程序，落實(shí)安全監管責任，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資引導，推動(dòng)氫能規?；瘧?，促進(jìn)氫能生產(chǎn)和消費，為能源綠色轉型提供支撐。完善氫能基礎設施建設運營(yíng)有關(guān)規定，注重在建設要求、審批流程和監管方式等方面強化管理，提升安全運營(yíng)水平。研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價(jià)政策，完善可再生能源制氫市場(chǎng)化機制，健全覆蓋氫儲能的儲能價(jià)格機制，探索氫儲能直接參與電力市場(chǎng)交易。
?。ǘ┙⑼晟茪淠墚a(chǎn)業(yè)標準體系推動(dòng)完善氫能制、儲、輸、用標準體系，重點(diǎn)圍繞建立健全氫能質(zhì)量、氫安全等基礎標準，制氫、儲運氫裝置、加氫站等基礎設 施標準，交通、儲能等氫能應用標準，增加標準有效供給。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與各類(lèi)標準研制工作，支持有條件的社會(huì )團體制定發(fā)布相關(guān)標準。在政策制定、政府采購、招投標等活動(dòng)中，嚴格執行 強制性標準，積極采用推薦性標準和國家有關(guān)規范。推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗檢測和認證公共服務(wù)平臺建設，推動(dòng)氫能產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設。
?。ㄈ┘訌娙湕l安全監管加強氫能安全管理制度和標準研究，建立健全氫能全產(chǎn)業(yè)安全標準規范，強化安全監管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門(mén)安全監管責任，落實(shí)地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責任，提高安全管理能力水平。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展，加12強氫氣泄漏檢測報警以及氫能相關(guān)特種設備的檢驗、檢測等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，及時(shí)預警氫能生產(chǎn)儲運裝置、場(chǎng)所和應用終端的泄漏、疲勞、爆燃等 風(fēng)險狀態(tài)，有效提升事故預防能力。加強應急能力建設，研究制定氫能突發(fā)事件處置預案、處置技戰術(shù)和作業(yè)規程，及時(shí)有效應對各類(lèi)氫能安全風(fēng)險。
七、組織實(shí)施充分認識發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要意義
把思想、認識和行動(dòng)統一 到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，強化政策引導和支持，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范、宣傳引導、督導評估等措 施，確保規劃目標和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮統籌協(xié)調機制作用建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制，協(xié)調解決氫能發(fā)展重大問(wèn)題，研究制定相關(guān)配套政策。強化規劃引導作用，推動(dòng)地方結合自 身基礎條件理性布局氫能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)健康有序和集聚發(fā)展。
?。ǘ┘涌鞓嫿ā?+N”政策體系 堅持以規劃為引領(lǐng)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節和重大問(wèn)題，在氫能規范管理、氫能基礎設施建設運營(yíng)管理、關(guān)鍵核心技術(shù) 裝備創(chuàng )新、氫能產(chǎn)業(yè)多元應用試點(diǎn)示范、國家標準體系建設等方面，制定出臺相關(guān)政策，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系，有效發(fā)揮政策引導作用。
?。ㄈ┓e極推動(dòng)試點(diǎn)示范13深入貫徹國家重大區域發(fā)展戰略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，在供應潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎實(shí)、市場(chǎng)空間足、商業(yè)化實(shí)踐經(jīng)驗多的地區穩步開(kāi)展試點(diǎn)示范。支持試點(diǎn)示范地區發(fā)揮自身優(yōu)勢，改革創(chuàng )新，探索氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種路徑，在完善氫能政策體系、提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新能力等方面先行先試，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。建立事中事后監管和考核機制，確保試點(diǎn)示范工作取得實(shí)效。
?。ㄋ模娀斦鹑谥С职l(fā)揮好中央預算內投資引導作用，支持氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加 強金融支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準化、差異化金融服務(wù)。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金等按照市場(chǎng)化原 則支持氫能創(chuàng )新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉移轉化。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板等注冊上市融資。 （五）深入開(kāi)展宣傳引導 開(kāi)展氫能制、儲、輸、用的安全法規和安全標準宣貫工作，增 強企業(yè)主體安全意識，筑牢氫能安全利用基礎。加強氫能科普宣傳， 注重輿論引導，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，推動(dòng)形成社會(huì )共識。
?。┳龊靡巹澏綄гu估加強對規劃實(shí)施的跟蹤分析、督促指導，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，適時(shí)組織開(kāi)展成效評估工作，及時(shí)研究解決規劃實(shí)施中出現的新情況、新問(wèn)題。規劃實(shí)施中期，根據技術(shù)進(jìn)步、資源狀況和發(fā)展需要，結合規劃成效評估工作，進(jìn)一步優(yōu)化后續任務(wù)工作方案。
來(lái)源：中國能源報2022-03-23 17:00